Arbeidsvoorwaarden en rechtspositie

• Harmonisatie arbeidsvoorwaarden
• Keuzevrijheid in arbeidsvoorwaarden (IKAP)
• Sociaal flankerend beleid
• Bijzondere beloningen beperkt
• Beloning boven ministersalaris
• Integriteit

[bw]Harmonisatie arbeidsvoorwaarden

In 2009 hebben bonden en Rijk overeenstemming bereikt over de harmonisatie van de arbeidsvoorwaarden. Het oorspronkelijke idee om alle zeventig verschillende regelingen samen te voegen is juridisch complex gebleken. Daarom is gekozen voor een praktische en stapsgewijze aanpak. Resultaat is bijvoorbeeld dat medewerkers straks bij overstap van het ene naar het andere ministerie zoveel mogelijk dezelfde arbeidsvoorwaarden houden. 

Jan Willem Dieten, bestuurder Rijk van Abvakabo FNV: “We willen bereiken dat ambtenaren zonder gedoe en met behoud van rechtspositie kunnen overstappen binnen het Rijk. Er zijn te veel regels en talloze, vaak kleine, verschillen in rechtspositie. Dat is slecht voor de mobiliteit. Juridisch is het erg ingewikkeld. Daarom beginnen we nu met harmonisatie van regelingen die toch moeten worden geactualiseerd. Zoals die voor thuis- en telewerken.”

[bw]Keuzevrijheid in arbeidsvoorwaarden (IKAP)

De regeling voor individuele keuze in het arbeidsvoorwaardenpakket (IKAP) is in 2009 uitgebreid. Medewerkers kunnen hun salaris en de eindejaarsuitkering op een fiscaal aantrekkelijke manier ruilen voor een aanvulling op de kilometervergoeding voor het woon-werkverkeer. Deze optie voorziet duidelijk in een behoefte: inmiddels maken 24.522 medewerkers er gebruik van.

[bw]Sociaal flankerend beleid

Door de ontwikkeling naar een kleinere, betere en flexibele rijksdienst vervallen ongeveer 12.800 banen. Over de begeleiding van werk naar werk van de betrokkenen zijn afspraken gemaakt met de vakbonden, vastgelegd in het sociaal flankerend beleid. De MobiliteitsOrganisatie (EC MO) ondersteunt de ministeries bij de uitvoering hiervan. EC MO heeft in 2009 663 bemiddelingstrajecten afgerond. 71 bemiddelingen betroffen mensen die werken bij organisatieonderdelen die in reorganisatie zijn. In 33 gevallen ging het om mensen die gedwongen ontslagen zijn in verband met reorganisatie of verplaatsing van de functie.

[bw]Bijzondere beloningen beperkt

In 2009 zijn de ministeries spaarzaam omgegaan met de toekenning van bijzondere beloningen. Vooral medewerkers in hogere schalen kregen minder vaak een toeslag, waardoor de verdeling over de verschillende salarisniveaus evenwichtiger is geworden. In totaal heeft in 2009 ruim 15% van de rijksambtenaren een bijzondere beloning gekregen, tegenover 22% een jaar eerder.

[bw]Beloning boven ministersalaris

In 2009 hebben 25 medewerkers bij de sector Rijk een beloning ontvangen boven het gemiddelde belastbare jaarloon van de ministers (€ 188.000). Dat zijn er 7 minder dan in 2008. 17 van hen zijn leden van de Topmanagementgroep die boven de norm uitstijgen omdat zij een langere arbeidsduur hebben dan 36 uur én een bijzondere beloning ontvingen.

[bw]Integriteit

In 2009 zijn binnen de rijksdienst 512 geconstateerde schendingen van integriteit geregistreerd. Dit aantal is vergelijkbaar met 2008 (491). In 2009 is de Klokkenluidersregeling vernieuwd. Het melden van misstanden bij de rijksoverheid en de politie is eenvoudiger geworden en klokkenluiders krijgen een betere bescherming. Ook heeft het Ministerie van BZK in 2009 besloten dat de leden van de Topmanagementgroep verplicht zijn hun financiële belangen en effectentransacties te melden. Verder is een financieel loket geopend waar medewerkers terecht kunnen voor vragen over hun persoonlijke financiële situatie en voor hulp bij problemen. Het loket beoogt onder meer te voorkomen dat de integriteit van medewerkers wordt gehinderd doordat zij schulden hebben.