Nieuwe rijksbrede regelingen

Om de doorstroom bij het Rijk te vereenvoudigen, is het belangrijk om arbeidsvoorwaarden en rechtspositie te harmoniseren. In 2010 zijn rijksbrede kaders opgesteld voor de volgende onderwerpen:

• buitenlandvergoedingen
• terugkeer ambtenaren uit de politiek
• rijksbrede detacheringsovereenkomst
• extra belonen 

[bw]Buitenlandvergoedingen

In 2010 is een nieuwe rijksbrede beleidslijn uitgebracht over vergoedingen voor rijksambtenaren die gedetacheerd worden bij een internationale volkenrechtelijke organisatie. Aanleiding voor de nieuwe circulaire was het onderzoek uit 2009 van de Algemene Rekenkamer naar de vergoedingen aan Nederlandse gedetacheerde rijksambtenaren tussen 1 januari 2002 en 1 juni 2008. De conclusie was dat er geen eenheid in beleid is tussen verschillende ministeries. De Rekenkamer deed dit onderzoek op verzoek van de Tweede Kamer. De nieuwe circulaire vervangt 4 oude regelingen. De belangrijkste thema’s zijn:

• Pensioen: de opbouw van het ABP-pensioen wordt voortgezet. In geval van buitengewoon verlof betaalt de ambtenaar de volledige pensioenpremie. De werkgever kan de ambtenaar schadeloos stellen wanneer er een onredelijke situatie zou ontstaan. Ook kan de werkgever het restant kwijtschelden wanneer de vertrekpremie van de internationale organisatie ontoereikend is.
• Partnerverlof: wanneer een ambtenaar in het buitenland wordt gedetacheerd, kan de partner - als die ook ambtenaar is - onbetaald verlof krijgen voor maximaal 4 jaar.
• Ambtsjubileum: als het ambtsjubileum in het verlof valt, krijgt de ambtenaar de gratificatie pas bij terugkeer.
• De noodzaak om goed vast te leggen waarom en welke vergoeding wordt toegekend.

[bw]Terugkeer ambtenaren uit de politiek

Diverse ministeries hebben behoefte aan een duidelijke richtlijn voor het omgaan met ambtenaren die terugkeren uit de politiek. Daarvoor is in 2010 een richtlijn opgesteld.

Alle rijksambtenaren die op een ministerie werken, hebben na het verlaten van de Tweede Kamer of het Europees Parlement recht op terugkeer naar het oorspronkelijke departement. In de nieuwe circulaire is een richtlijn gegeven op basis van de Wet Incompabiliteiten Staten-Generaal en Europees Parlement.

Dit zijn de uitgangspunten:

• Rijksambtenaren kunnen na 1 termijn in de Tweede Kamer of het Europees Parlement terugkeren naar het ministerie. Wanneer de eerste termijn korter duurt dan 2 jaar, is verlenging met 1 termijn mogelijk.
• Blijft iemand na 1 termijn lid van de Tweede Kamer of het Europees Parlement (behalve in uitzonderingsgevallen) dan krijgt hij eervol ontslag. Er is geen terugkeergarantie.

[bw]Rijksbrede detacheringsovereenkomst

In 2010 is een rijksbrede detacheringsovereenkomst vastgesteld. De overeenkomst maakt het makkelijker om medewerkers flexibel in te zetten. Ook regelt het rechten en plichten van de betrokken partijen.

De belangrijkste uitgangspunten zijn:

• De overeenkomst is bruikbaar voor zowel detacheringen binnen als buiten het Rijk.
• De overeenkomst kan als checklist worden gebruikt bij detacheringen op basis van vrijwilligheid, of als de externe contractpartij een eigen overeenkomst heeft.

Er is gekozen voor de term ‘detachering’ omdat die in verschillende sectoren (ook in de private) wordt gebruikt. Deze term geeft daarom de minste kans op verwarring. De overeenkomst is te vinden in het Rijksportaal.